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来源:buzusa.cn 晋州晚报
2020-1-25

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  9月17日英国内政大臣安伯·拉德宣布将英国恐怖威胁级别从最高等级“危急”降至次高等级“严重”。图为在英国伦敦警察在街上巡逻。史蒂芬·程摄(新华社发)

  世界还未从纪念“9·11”16周年的反思中回过神来伦敦的一个巨大火球已经腾空而起再次照亮“越反越恐”的残酷现实。痛定思痛人们得出一个悲观的结论:恐怖主义很难在短时间内消失反恐还有很长的路要走。

  国际反恐越反越恐

  “一个巨大的火球就在我的头顶。”“眼前是一堵烟幕墙。”“我们拼命地奔跑。”……

  9月15日早高峰时间段英国首都伦敦西部一地铁站发生爆炸29人受伤。这是英国今年发生的第5起重大恐袭。英国广播公司引用的现场目击者的描述让人们感受到那一刻的可怕。周末英国当局先后逮捕了两名嫌犯。极端组织“伊斯兰国”宣称它的一支“分遣队”制造了这起袭击。英国首相特蕾莎·梅确定将全国反恐级别提升至最高等级“危急”当局预期短期内会有新一轮袭击。

  欧洲似乎已找不回曾经有过的与平安宁。有统计数据显示今年前8个月欧洲地区已发生至少13起恐怖袭击涉及法国、英国、德国、西班牙、比利时、瑞典、芬兰等多个国家造成至少58人死亡、300多人受伤。

  法国国家宪兵特勤队前负责人弗雷德里克·加卢瓦日前接受媒体采访时说目前欧洲每4至6周就会发生一次袭击事件。“以至于相对平静一段时间后人们就会预感有什么事情将要发生。”

  “过去3年西方成为恐怖袭击的重灾区。”荷兰海牙国际反恐研究中心执行主任阿拉斯泰尔·里德在接受媒体采访时表示。

  受到恐怖主义侵扰的不仅仅是欧洲。在大洋彼岸的美国美国全国广播公司与〖华尔街日报〗曾进行过的一次联合民调显示高达47%的受访者认为现在的美国比“9·11”之前更加不安全。相关数据似乎与这种感觉是相符的:自2014年至今美国发生过6起“圣战”分子发动的恐怖袭击导致74人遇难。

  就在几天前美国纪念“9·11”16周年。然而国际反恐力度越来越大的这些年间“越反越恐”却似乎已经成为所有人的感觉。据不完全统计“9·11”后的16年全球有超过14万人死于恐怖袭击。

  正如美国国家情报总监科茨曾说过的“我们直刺主犯‘伊斯兰国’的心脏但却好像是刺中了一只章鱼它的触手伸向不同的地方。”

  越反越恐该如何走出这个怪圈?

  防范恐袭越来越难

  “最近几年日益猖獗的恐怖主义与‘伊斯兰国’的兴起有着密切关系。”里德表示虽然在2014年以前也时有恐怖袭击发生但自从2014年6月极端组织建立所谓“伊斯兰国”之后全球恐怖主义进入一个新的阶段。在该组织的蛊惑下有的人思想日益激进最终陷入恐怖主义的泥潭。

  恐怖袭击正变得越来越难以防范。分析指出目前来看恐怖势力逐渐转向本土化、小型化“独狼式”恐袭成为新战略、新战术。中国现代国际关系研究院院长特别助理李伟接受本报采访时说:“‘独狼式’恐袭是袭击者受到国际恐怖主义影响自我策划通常使用民用交通工具与容易得到的工具进行。这种恐袭可以说是防不胜防。”

  恐袭本土化的趋势让反恐的形势更加严峻。美国有线电视消息网刊登国家安全分析师彼得·贝尔根的文章称如今随着极端组织“伊斯兰国”在反恐战场上节节败退不少在伊拉克与叙利亚受过“伊斯兰国”或其他“圣战”组织培训的战斗人员不断回流对本国形成威胁。

  据法国〖费加罗报〗消息在2011年到2016年间全世界共有来自120余个国家的42000名外国“圣战分子”加入了“伊斯兰国”等恐怖组织其中约有5000人来自欧洲。激进化观察网(由欧委会2013年创立)估计返回欧洲的人数将在1200到3000之间其中有很多的妇女与儿童。

  然而要根除恐袭必须解决恐怖主义产生的深层次原因。但是要做到这一点的难度显而易见。

  专家普遍认为近几年肆虐欧洲的恐怖主义浪潮与西方新干涉主义有着密不可分的关系。西班牙加利西亚国际政治研究中心主任胡里奥·里奥斯日前撰文指出“当我们去评论这些恐怖事件的凶手时即便我们会说这个人很疯狂或者很空虚但我们也应当看到从客观上来说是我们西方国家的政策造就了这个疯狂的、空虚的凶手。这是我们的失败或者说是我们一系列政策的失败。从某种意义上来讲欧洲今天的遭遇恰是失败的地缘政治战略带来的苦果。”

  反恐之路任重道远

  “恐怖主义威胁不仅不会在短时间内消失而且很有可能是我们所处的这个时代最大的挑战。”里德的话道出了众人的担忧。

  贝尔根指出即使“伊斯兰国”现在一败涂地但是“伊斯兰国”生存的条件依然存在。“伊斯兰国”虽然受重挫“基地”组织在叙利亚的分支却在复兴未来“伊斯兰国”的残兵余勇很可能与“基地”在叙分支合流。而且这波难民危机助长了欧洲极右民族主义政党的崛起也将促使一些欧洲穆斯林更赞同激进的“圣战”主义原则。而这些“圣战”主义的推动者在今后数年很有可能培养出“伊斯兰国”的“下一代”组织。

  面对严峻形势世界严阵以待。

  9月12日欧洲议会在斯特拉斯堡总部投票批准建立专门的反恐委员会委员会由30名代表组成委员会将评估对欧洲境内的恐怖主义威胁的程度并评估反恐措施中的任何潜在缺陷与不正当行为。据法国〖世界报〗报道欧盟成员国内政部长9月14日汇聚比利时布鲁塞尔讨论反恐事宜包括法国在内的五个国家希望延长申根区内边境管控措施期限。

  美国也在反思。诸多美国专家都分析称特朗普政府没有摆脱美国长久以来重军事、轻外交的反恐定式。假如这一反恐政策“硬伤”不改美国将难以逃出“越反越恐”的怪圈。

  美国有线电视消息网的报道说美国在反恐过程中必须认识到即便极端组织中大部分恐怖分子都被击败但滋生恐怖主义的土壤依然存在恐怖袭击变得更加难以防范。

  美国〖埃尔帕索时报〗的文章分析认为美国在反恐过程中应重视与恐怖分子在思想上的对抗特别是在社交媒体上解决恐怖主义思想蔓延的问题。

  美国〖每日信号〗的报道则称美国无法彻底反恐的原因在于美国政府在许多关键问题上给不出答案比如美国政府并不确定敌人到底是所有极端主义者还是仅限于一些特定的恐怖组织;而在反恐的目的上是想彻底打败恐怖组织还是想要从中谋取利益?目的不明确影响到美国的反恐收效。

  正如美国国家反恐中心负责人尼古拉斯·拉斯穆森曾说过的:“要想真正改变孕育恐怖威胁的大环境是一个难度大得多的任务需要更多的资源更长的时间与更大的耐心。”(记者张 红)

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  近日国际劳工组织发布了〖2018/2019全球工资报告〗(以下简称〖报告〗)。

  据西班牙〖阿贝赛报〗报道根据该〖报告〗将各国名义工资以统一货币(欧元)换算之后工资排在前五的分别是丹麦、卢森堡、挪威、奥地利与美国。

  其中丹麦的名义工资为5324欧元/月约合人民币41590元/月。

  全球名义工资最低的国家主要是非洲与亚洲国家报道称卢旺达工资在在排行中垫底为56.73欧元/月约合人民币443元/月。

  值得注意的是〖报告〗指出2017年全球工资增幅降至2008年以来的最低水平而且远低于2008年国际金融危机之前的水平。但中国的工资增长幅度位居全球前列。

  中国逆势增长

  通过统计136个国家2006-2017年间剔除了通胀的真实报酬数据〖报告〗指出按实际价值计算全球工资增幅从2016年的2.4%降至2017年的1.8%。

  国际劳工组织总干事盖伊·赖德表示初步迹象表明2018年全球工资增长将继续放缓这种工资增长停滞不前的状况是推动全球经济增长与提高各国人民生活水平的障碍。

  在分析工资增长时〖报告〗指出在G20发达国家中实际工资增幅从2016年的0.9%降至2017年的0.4%。相比之下在G20新兴与发展中国家实际工资增幅在2016年的4.9%至2017年的4.3%之间波动。  

  其中在G20发达国家中英国工人的实际工资增幅最弱。2008年至2017年间英国实际工资增长(剔除通胀影响)下降了约5%远远落后于美国与德国等G20其他主要国家。

  尽管全球工资增长放缓但亚洲的工资涨幅却依然强劲。〖报告〗显示过去20年G20新兴与发展中国家的平均实际工资增长了近两倍而发达国家仅增长9%。

  国际劳工组织表示:“在2006-2017年期间亚洲与太平洋地区工人的实际工资增长在所有地区中是最高的。这反映了亚洲与太平洋地区比其他地区更快的经济增长中国、印度、泰国与越南等国位居榜首。”  

  值得注意的是中国庞大的人口与快速的工资增长显著影响了全球平均水平假如把中国排除在外那么全球实际工资增长将从2016年的1.8%降至2017年的1.1%。

  瑞士信贷(Credit Suisse)估计到本世纪中叶亚洲新兴经济体将提供全球经济产出的55%。自2008年金融危机以来的十年间中国对全球工资增长的贡献大约是大多数年份年增长水平的一半。

  不过〖报告〗指出在许多低收入与中等收入经济体工资差距仍然很大工资往往不足以满足工人及其家庭生活的需要。

  男女薪酬差异大

  〖报告〗显示在全球范围内女性薪酬平均比男性低约20%。

  国际劳工组织指出在富裕国家中性别薪酬差距主要体现在高收入阶层。相反在中低收入国家中男女工资差距则更多地体现在薪酬较低的劳动者之间。

  国际劳工组织的计量经济学家与工资专家Rosalia Vazquez-Alvarez表示在许多国家女性受教育程度高于男性但她们的收入较低即使他们从事的职业类别相同。

  Rosalia Vazquez-Alvarez还指出即使在女性劳动力占主导地位的企业与职业中男性与女性的工资都往往偏低。因此为了减少性别工资差距需要更加强调确保男女同工同酬以及解决妇女工作价值被低估的问题。

  此外另一个影响工资差距的因素是“母亲身份”。

  〖报告〗显示与没有孩子的女性相比母亲的工资往往较低。这可能与许多因素有关包括就业中断、工作时间减少、就业于工资较低但更有利于家庭的工作等。

  盖伊·赖德表示就男女工资差距来看“生育对女性带来了明显的不利当女性有子女时工资差距会扩大”这是客观原因之一。

  根据该〖报告〗在许多情况下男女之间更公平地分担家庭责任将导致妇女作出不同的职业选择。

  盖伊·赖德进一步指出性别薪酬差距是当今社会不公的最严重表现之一所有国家都应该努力更好地理解其背后的原因并加快实现性别平等。

  盖伊·赖德建议道:“当出现明显的工资歧视时需要更完善的法律框架。法律框架内最有效的做法是提高透明度出台法规要求企业公开其内部的工资差距。”(孙秋霞)     

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